2023年，市住房公积金管理中心（以下简称中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持把法治政府建设放在中心工作大局中统筹谋划，持续提升住房公积金管理服务工作法治化水平。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
中心党组书记、主任认真履行法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促班子成员全面落实“一岗双责”，做到法治政府建设工作和中心工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。研究制定《信阳市住房公积金管理中心创建全国法治政府建设示范市工作方案》《信阳市住房公积金管理中心创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案》，成立创建工作专班，明确职责任务，为法治政府建设奠定坚强的组织基础。全年党组会研究法治政府建设工作1次，专题会研究2次。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论学习，提升法治政府建设履职能力
制定《信阳市住房公积金管理中心2023年度领导干部学法计划》《领导干部应知应会法律法规清单》《信阳市住房公积金管理中心法律知识考试制度》。把学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容。全年共开展学习习近平法治思想、宪法、民法典等学法活动25次，其中党组理论学习中心组学习法律法规8次，法律知识专题讲座2次，“领导干部讲法治课”1次。开展法律法规知识测试2次。
（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境
一是积极与不动产、委托银行对接协调，通过“减环节”“减跑动”、审批流程再造，开通商业住房按揭贷款还贷线上提取业务。推出单位业务“刷脸”即办，实现企业线下开办一次申请，统一填报，一次办结。推广“四电”（电子证照、电子印章、电子签名、电子材料）应用，让企业群众办事更便捷。二是设置“跨省通办”受理专窗，线上系统与线下窗口融合发力，“跨省通办”高频事项由住建部要求的13项增至22项，满足各类市场主体和人民群众的办事需求。截至12月底，网上综合办结率达96.55%。三是全力配合市政府加强房地产市场调控，重点支持新市民、青年人、多子女家庭合理住房消费。出台关于“缴存职工在我市购买首套住房申请住房公积金贷款时，最低首付款比例由30%降低至20%”和“提取住房公积金用于直接支付购买新建商品住房首付款”，以及提高多子女家庭租房提取公积金额度等相关政策，让广大缴存职工享受更多政策红利。积极支持美好未来社区公积金贷款和提取使用，赢得购房职工的赞誉，收到信阳美好未来社区开发运营有限公司赠送的锦旗。
（三）严格决策程序，加强制度规范化建设
一是严格执行重大事项请示报告制度，坚持科学民主决策，对“三重一大”事项，严格按法定权限和程序提交党组会议集体研究决定，邀请派驻纪监组列席会议。2023年，共组织召开党组会议13次。二是依法制定行政规范性文件，严格制发程序，严控发文数量。严格落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度，提请审查的5个规范性文件，均顺利通过报备。三是全面落实法律顾问制度，与河南冠南律师事务所签订协议，聘请1名法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、制定行政规范性文件、签订合同协议、行政执法等方面的审核把关作用。
（四）依法化解矛盾，增强法治保障作用
一是畅通住房公积金各类投诉举报渠道，积极做好住房公积金执法维权工作，及时受理和答复住房公积金投诉件，妥善处理职工诉求。截至12月底，中心受理群众投诉共138件，限时办结率100%，科学高效妥善地将隐患苗头化解在萌芽状态。二是加强住房公积金行政执法和贷款逾期诉讼案件移送查处。2023年，起诉住房公积金贷款逾期案件7件。截至12月底，住房公积金贷款逾期率控制在0.24‰，为历年最低。三是积极配合司法部门对失信主体实施联合惩戒措施，助力我市诚信体系建设。2023年，积极配合公检法办理协助查询个人公积金账户3696件（次），协助冻结个人公积金账户396件（次），协助执行金额人民币6036722.71元。
（五）强化监督制约，让权力在阳光下运行
一是及时公布政策调整、业务通知等信息。重大政策决策发布之前，广泛征求社会各界意见。有效利用新媒体等平台，提高公众对重大决策事项的知晓度和参与度。2023年，在中心官网发布通知、公告、工作动态等信息76篇，通过信阳公积金微信公众号发布政策类公告、通知7条。二是坚持依法依规开展住房公积金管理服务工作。严格落实《政府信息公开条例》，在中心官网、微信公众号开辟专栏，对住房公积金政策法规、业务流程、职责权限等政务事项进行公开，主动接受群众监督。三是严格落实年度报告披露制度。2023年4月，在信阳日报、中心官网、微信公众号等平台公布上年度住房公积金年度报告和年度报告解读，全面完整披露我市2022年住房公积金各项业务运行、财务状况和管理工作情况，让群众全面了解和掌握住房公积金业务工作情况。
（六）加强普法宣传，营造法治文化氛围
一是研究制定《信阳市住房公积金管理中心2023年度普法工作方案》，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制，坚持将普法工作纳入中心总体工作布局，确保“八五”普法工作规划各项任务落到实处、取得实效。二是结合“4·15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，充分利用市广播电视台、中心官网、微信公众号等媒体，认真开展“法律七进”和住房公积金政策宣传活动，切实提升法治服务能力。2023年，中心开展政策普法宣传活动50余次，在国家和省、市、县四级媒体平台发表稿件142篇，推送住房公积金短视频42次，浏览量超4万余人次。中心开展“惠民公积金 服务暖人心”服务提升三年行动的做法，先后被学习强国、省厅官网、市政府官网和信阳日报等媒体宣传报道，受到社会各界广泛好评。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
中心在推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在一些不足：一是组织干部职工学习法治思想的方式方法较为单一，学习载体不够丰富多样；二是法治宣传创新力度还需进一步加大，在群众喜闻乐见、传播力强、受众面广、形式新颖的宣传方式上有待进一步探索；三是随着法治宣传教育的不断深入，群众法律意识的增强，缴存职工投诉单位未缴纳住房公积金的案件数量逐年增长，强化政策宣传、精准解答诉求、加大执法力度、提高执法水平等需要持续做实做细。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）抓实组织领导。严格按照国家、省、市有关法治政府建设的相关要求，突出领导干部这个“关键少数”，深化落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，谋划法治政府建设年度工作任务，定期检查督导法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，为全市住房公积金事业高质量发展提供坚强法治保障。
（二）强化法治宣传教育。认真学习贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想、宪法、民法典、国家法律法规等纳入党组理论学习中心组、“三会一课”重点学习内容。严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展普法宣传和公积金政策宣传，引导群众尊法、学法、守法、用法，营造良好法治环境。
（三）深入推进政务公开。充分利用中心官网、微信公众号，发布中心工作动态、住房公积金政策解读、热点问答、住房公积金相关规章制度等，让单位及职工了解掌握中心重点工作开展情况、政策调整情况，及时为职工答疑解惑，自觉接受社会监督。
（四）持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革,进一步提升政务服务规范化、便利化水平，努力营造优质高效政务服务环境。加快推进征信信息、不动产信息共享，优化完善住房公积金业务系统功能，推动更多住房公积金业务“线上办理”，更多高频服务事项“跨省通办”，为缴存单位和缴存职工提供更优质高效便捷的服务。
信阳市住房公积金管理中心
2024年3月1日